馬場

　　昨天下午燒烤，十二屆全國人大常委會第六次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。受國務院委托，公安部副部長楊煥寧作了關於提請廢止《國務院關於勞動教養問題的決定》和《國務院關於勞動教養的補充規定》的議案的說明。
　　據新華社電十二屆全國人大常委會第六次會議昨天開始審議國務院關於提請廢止《國務院關於勞動教養問題的決定》和《國務院關於勞動借款教養的補充規定》的議案。受國務院委托，公安部副部長楊煥寧就上述議案向會議作說明。
　　楊煥寧在說明中指出，1957年8月1日，第一屆全國人大常委會第七九份民宿十八次會議批准了《國務院關於勞動教養問題的決定》，依法確立了勞動教養制度。1979年11月29日，第五屆全國人大常委會第十二次會議批准了《國務院關於勞動教養的補充規定》，進一步明確了勞動教養管理委員會的設立、勞動教養的期限以及人民檢察院對勞動教養機關活動的監督。
　　議案指出，勞動教養制度依法施行50多年來，為維護社會治安秩序、確保社會穩定、教育輓救違法人員發揮了歷史性的票貼重要作用。隨著我國社會主義民主法治建設的推進和法律體系的不斷完善，勞動教養制度的歷史作用已經完成。
　　楊煥寧說，隨著治安管理處罰法、禁毒法等法律的施行和刑法的不斷完善以及相關法律的有機銜接，勞動教養制度的作用逐漸被取代，勞動教養措施的使用逐年找房子減少，啟動法律程序廢止勞動教養制度的時機已經成熟。
　　關於廢止勞動教養制度後的相關工作，楊煥寧說，全國人大常委會作出廢止勞教制度決定後，需要對相關法律、法規、司法解釋、規章和規範性文件依照法定程序進行清理。國務院將組織有關部門妥善做好被勞動教養人員依法解除勞動教養、勞動教養管理機關人民警察的職能轉變和勞動教養場所的合理利用等工作。
　　會議提要
　　1會議聽取了全國人大常委會法工委副主任信春鷹受委員長會議委托作的關於行政訴訟法修正案草案的說明。
　　2會議聽取瞭解放軍副總參謀長戚建國受國務院、中央軍委委托，就軍事設施保護法修正案草案所作的說明，內容包括修改的總體思路、完善統籌兼顧機制和措施，明確軍事設施保護區域的劃定標準，完善軍事設施保護措施等。
　　3為依法推進行政審批制度改革和政府職能轉變，國務院對需要依照法定程序提請全國人大常委會修訂相關法律的問題進行了研究，起草了海洋環境保護法等7部法律的修正案草案。受國務院委托，國務院法制辦主任宋大涵就修正案草案作了說明。
　　4衛生計生委主任李斌作了關於調整完善生育政策的決議草案的說明，司法部部長吳愛英作了關於提請審議批准《中華人民共和國和吉爾吉斯共和國關於移管被判刑人的條約》的議案的說明。
　　5會議審議了全國人大常委會委員長會議關於提請審議全國人大常委會關於召開十二屆全國人大二次會議的決定草案的議案。
　　6全國人大常委會副委員長王勝俊、副委員長兼秘書長王晨分別代表常委會執法檢查組作了關於檢查行政覆議法實施情況的報告、關於檢查義務教育法實施情況的報告。
　　7會議還聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員馬作的關於個別代表的代表資格的報告；審議了有關任免案。
　　8全國人大常委會副委員長李建國、陳昌智、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、張寶文、陳竺出席會議。
　　9國務委員、中央軍委委員常萬全，最高人民法院院長周強，最高人民檢察院檢察長曹建明，全國人大各專門委員會成員，各省、自治區、直轄市人大常委會負責人，部分全國人大代表等列席會議。　　（原標題：廢止勞教制度議案開始審議）